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＜朱立倫搗毀新莊街的故事＞專書　先睹為快系列６

捷運到來的城市計畫困境

圖．文／陳健一

捷運新莊線是在民國100年通車，在此同時，新北市政府和新莊民代都在思考如何因應捷運通車後新的變局，並在民國101年3月完成新莊都市計畫修正案，報請中央通過。此次修正範圍主要在公園路、環河路、恆毅中學、新莊路152巷及思明街之間，內容是配合都市更新，進行城市改造。只是這樣的城市改造都以建商炒地皮做為基調，尤其老街部份，更不顧老街特色紋理，立意主要道路全部拓寬，計畫完成後，新北市政府更在老街少數且最大面積的公有地新莊派出所一帶，結合附近地主，進行公辦都更，要毀掉公有地上日治時期郡役所、武德殿等古蹟和日治宿舍，然後建豪宅大樓供少數人享用，建商獲利。

想想，公有地配合私有地地主利益，蓋豪宅，且毀掉古蹟，這是什麼樣的決策品質？背後的政客利益的計較才是重點啊！

簡單講，這是以私害公的惡質作法。

更進而言之，整個新莊捷運通車後新北市政府的建設思維是，抺除公有地上古蹟營建豪宅，使美化新北市政府的財政數字，挹注朱立倫集團的選舉利益，所有規劃和建設全然沒有長期和整體觀，大都是拼裝和短視近利（且是私利！）。

＜小檔案＞

101年3月新莊都市計畫修正案(摘錄)

新北市政府於民國101年3月29日新北市都市計畫委員會18次會議通過「擬定捷運新莊站周邊(新莊體育場至大漢溪)地區更新計畫案。

一、範圍在公園路、環河路、恆毅中學、新莊路152巷及思明街之間。土地私有比例逾七成五，面積約25.20公頃；公有地除了大觀街與新莊路交叉口的警察局及宿舍之外，其餘多為公有設施（學校、市場、公園、廣場、捷運及道路用地）。

二、基本目標：1,整體開發效益。2.建構完整步行系統及串連健康綠廊。3.創造節能簡碳的都市。

三、發展策略：1.建立地區空間架構。2.步道系統串接公共節點。3.公有地帶動更新發展。4.建立都市設計原則。5.開闢關連性公共工程。

四、實質再發展(摘錄新莊老街部份)

(一)土地使用：範圍內仍維持地區以住宅、商業之使用，未涉及都市計畫土地使用分區之變更。

（二）防災計畫：更新地區路寬12公尺以上之聯外道路為緊急救援、輸送道，包括公園路、中正路……（略）。考量中正路以北密集發展社區及防災問題，以巷道退縮建方式，改善動線機能及防災空間。更新地區以建興街、新莊路、景德路及巷道退縮為避難補助道路。

（三）都市計畫原則：

1.開放空間：

(1)提升步道空間品質：（略）

(2)提升地區防災，指定巷弄退縮：為提升都市防災機能、改善社區通行問題……(略)。考量新莊廟街基地開發之車輛進出，更新地區南側住宅區（臨廣場用地、碧江街）自區界線建議退縮至少6公尺建築，以供車輛通行。

(3)留設街角廣場：（略）

(4)留設站前廣場：（略）

2.建築設計：（略）

3.新莊廟街風貌塑造：

為塑造新莊廟街風貌，臨新莊路（自大觀街至新泰路）兩側建築基地之重建與新建建築行為，營造騎樓及牌樓風貌。

(1)   高度：（略）

(2)   立面：（略）

(3)   留設騎樓或人行道

• ●    (略)
• ●    (略)
• ●    退縮留設四公尺以上人行道者，為設置新莊廟街空間尺度，造型騎樓拱圈需臨新莊路設置，採仿古意象設置，是否設置頂蓋不限，並可依據「新北市都更新建築容積奬勵基準」第六項申請退縮建築之獎勵。

五、更新單元劃定基準

（一）兼顧廟街風貌營造

1.建議優先推動更新單元範圍東自大觀街、西至新莊路214巷、北至景德路、南至新莊路，總面積9,996.62平方公尺。

2.更新後建議維持新莊路214巷供公眾通行，並注意與西側古蹟保存區（慈祐宮）間的開放空間整體規劃。

註：民國102年6月24日新北市政府公告「擬定捷運新莊站周邊地區都市更新計畫暨劃定都市更新地區」自102年7日實施。內容規定：原新莊路７公尺，都市更新時留出人行道2.5公尺，騎樓至少3.52公尺。此一辦法落實後若干年，原七公尺老街紋理全毀。